Parallel plannen in samenwerking met gemeenten
De provincie Utrecht gaat samen met gemeenten aan de slag met parallel plannen. Parallel plannen is geen nieuwe methode, maar de manier waarop de provincie Utrecht deze aanpak inzet is dat wel. Door selectief te zijn in de plannen, gemeenten actief te begeleiden en een kwartiermaker in te zetten, helpt de provincie woningbouwprojecten sneller van plan naar uitvoering te brengen. Tegelijkertijd wordt kennis opgebouwd die ook andere gemeenten en projecten in de provincie kunnen benutten.
Onze aanpak
De provincie Utrecht staat voor een grote woningbouwopgave. Om voldoende woningen te realiseren, is het belangrijk dat woningbouwprojecten sneller tot uitvoering komen.
Parallel plannen helpt daarbij. Hierdoor kunnen woningen eerder gebouwd worden. Bij deze werkwijze worden werkzaamheden zoals onderzoek, participatie, ontwerp en besluitvorming waar mogelijk gelijktijdig uitgevoerd in plaats van na elkaar. Hierdoor kunnen processen beter op elkaar aansluiten en kan de doorlooptijd van projecten wordt verkort.
Wat de Utrechtse aanpak bijzonder maakt, is de actieve rol van de provincie. De provincie stelt een kwartiermaker parallel plannen aan die gemeenten begeleidt bij het toepassen van deze werkwijze. Daarbij trekken provincie, gemeenten en andere betrokken partijen gedurende het hele traject samen op: van de selectie van projecten tot de uitvoering.
Samen op zoek naar kansrijke projecten
De pilot start met het in kaart brengen van woningbouwprojecten die daadwerkelijk versneld kunnen worden. De deelnemende gemeenten dragen hiervoor meerdere projecten aan.
Vervolgens bekijken de gemeenten, de provincie en de kwartiermaker gezamenlijk welke projecten de beste mogelijkheden bieden voor versnelling. Daarbij wordt onder meer gekeken naar de fase waarin een project zich bevindt, de omvang van de ontwikkeling en de uitdagingen die rondom het project spelen.
Op basis van deze gezamenlijke analyse wordt per deelnemende gemeente één project geselecteerd. Zo ontstaat een pilot met enkele woningbouwprojecten waarin de kansen op versnelling het grootst zijn.
Samenwerking en commitment
Parallel plannen vraagt om een andere manier van samenwerken. Het succes van de aanpak hangt af van de inzet van alle betrokken partijen en de bereidheid om gezamenlijk verantwoordelijkheid te nemen voor de voortgang van een project.
Daarom is bestuurlijk commitment van de deelnemende gemeenten een belangrijke voorwaarde. Nadat de projecten zijn geselecteerd, leggen provincie en gemeenten hun afspraken over samenwerking, inzet, verantwoordelijkheden en sturing op voortgang en versnelling vast in een samenwerkingsovereenkomst. Daarmee leggen zij de basis voor een gezamenlijke en doelgerichte aanpak voor het versnellen van de geselecteerde woningbouwprojecten.
Intensieve begeleiding door een kwartiermaker
Een belangrijk onderdeel van de pilot is de inzet van een kwartiermaker parallel plannen. Deze ondersteunt gemeenten tijdens het hele traject.
Per geselecteerd project wordt eerst een planscan uitgevoerd. Daarmee worden kansen voor versnelling en mogelijke knelpunten in beeld gebracht. Vervolgens worden gezamenlijke werksessies georganiseerd waarin betrokken partijen de projectplanning opnieuw bekijken en onderzoeken welke activiteiten gelijktijdig kunnen worden uitgevoerd.
De begeleiding stopt niet bij het opstellen van een nieuwe planning. Ook tijdens de uitvoering ondersteunt de kwartiermaker projectteams bij het toepassen van de werkwijze en het oplossen van knelpunten. Zo wordt niet alleen gewerkt aan een andere planning, maar vooral aan daadwerkelijke versnelling van woningbouwprojecten.
Leren voor de hele provincie
De pilot is niet alleen bedoeld om woningbouwprojecten te versnellen. Ook biedt de pilot inzicht in wat nodig is om parallel plannen succesvol toe te passen en welke aanpak in de praktijk het meeste effect oplevert.
Daarom worden ervaringen en resultaten gedurende de pilot actief verzameld en gedeeld. De lessen uit de pilot worden beschikbaar gesteld aan andere Utrechtse gemeenten, zodat ook zij kunnen profiteren van de opgedane kennis en ervaringen.